Dans le cadre des consultations prébudgétaires pour les exercices 2025-2026, un rapport détaillé a été élaboré par Suzie St-Cerny et Luc Godbout. Ce document examine l'état actuel des finances publiques québécoises, en tenant compte des perspectives économiques et des incertitudes liées à la fiscalité. Le rapport met en lumière les défis budgétaires à venir et propose des pistes d'action pour rétablir l'équilibre financier.

Évaluation de la Situation Économique Actuelle

L'analyse économique récente indique que le PIB réel du Québec devrait se situer légèrement sous son potentiel en 2024, avec une amélioration progressive jusqu'en 2028. Cette situation contribue à des déficits budgétaires décroissants selon les projections financières les plus récentes. Les dépenses gouvernementales ont augmenté plus rapidement que les revenus au fil des années, entraînant un déficit structurel important qui persiste dans les prochaines années.

Le contexte économique actuel est marqué par plusieurs incertitudes, notamment l'harmonisation possible de la fiscalité des gains en capital avec le régime fédéral et la menace de tarifs douaniers américains. Ces facteurs ajoutent une dose supplémentaire d'incertitude aux prévisions financières. De plus, la décision du ministre des Finances du Canada de reporter la hausse du taux d'inclusion des gains en capital impacte directement les estimations de déficit structurel, qui s'élèvent désormais à environ 4 G$ en 2028-2029. Les lois sur l'équilibre budgétaire et la réduction de la dette, modernisées en décembre 2023, imposent au gouvernement de présenter un plan pour éliminer les déficits d'ici 2029-2030. Bien que le respect de ces exigences reste incertain, le gouvernement doit maintenir sa vigilance et ajuster ses plans si nécessaire.

Pistes de Solutions et Actions Fiscales

Face à ces défis, le gouvernement dispose de plusieurs options pour renforcer ses finances. L'examen des mesures fiscales existantes pourrait générer des économies substantielles ou augmenter les revenus. La volonté politique sera cruciale pour mettre en œuvre ces changements, qui pourraient contribuer à résorber le déficit structurel. Des actions spécifiques sont envisagées pour atteindre cet objectif.

La mise en place de nouvelles politiques fiscales pourrait permettre de dégager environ 2,3 G$ d'économies en 2028-2029. Ces mesures incluent une révision approfondie des dispositifs fiscaux actuels afin d'identifier les domaines où des ajustements peuvent être réalisés. Par exemple, la modification de certaines exemptions fiscales ou l'introduction de nouveaux impôts ciblés pourrait contribuer à augmenter les recettes publiques. Il est essentiel que ces propositions soient étudiées minutieusement pour garantir qu'elles répondent aux besoins du Québec tout en assurant une transition juste et équilibrée. Une approche prudente et réfléchie sera nécessaire pour naviguer dans ce paysage fiscal complexe et atteindre l'objectif de retour à l'équilibre budgétaire.