Pourquoi la Cour des comptes tacle sévèrement le Service national universel

Sep 13, 2024 at 8:37 AM

Le Service national universel : un programme ambitieux, mais confronté à des défis majeurs

Le Service national universel (SNU), lancé en 2019 par le président Emmanuel Macron, avait pour ambition de devenir obligatoire pour toute une classe d'âge. Cinq ans plus tard, le bilan est mitigé, avec des objectifs encore flous et des résultats en deçà des attentes, comme le souligne un récent rapport de la Cour des Comptes.

Un programme aux objectifs incertains et mal compris

Des ambitions de mixité sociale et d'engagement non atteintes

La Cour des Comptes déplore que le SNU n'ait pas réussi à atteindre ses objectifs en matière de mixité sociale et d'engagement des jeunes. En effet, les participants au programme proviennent principalement de milieux favorisés, avec une surreprésentation de jeunes dont les parents servent ou ont servi dans les corps en uniforme. Cette situation soulève des questions sur l'accessibilité du SNU à l'ensemble de la jeunesse française.

Un manque de clarté sur les finalités du dispositif

La Cour des Comptes souligne également que, plus de cinq ans après son lancement, les objectifs du SNU demeurent incertains et mal compris par le grand public, en particulier par les jeunes qui en sont pourtant la cible principale. Cette absence de vision claire nuit à la compréhension et à l'adhésion du programme par les participants potentiels.

Une généralisation à l'horizon 2026 qui soulève des résistances

Malgré ces défis, le gouvernement a annoncé le lancement des "travaux" en vue d'une généralisation du SNU à la rentrée 2026. Cependant, cette décision fait face à de vives résistances, témoignant des difficultés à mettre en place un tel dispositif à l'échelle nationale.

Un coût largement sous-estimé

La Cour des Comptes pointe également du doigt le coût du SNU, qu'elle juge "largement sous-estimé". Selon ses estimations, le coût de fonctionnement annuel du dispositif généralisé pourrait s'élever entre 3,5 et 5 milliards d'euros, soit un montant bien supérieur aux prévisions initiales.

Un manque de pilotage budgétaire

Au-delà du coût élevé, la Cour des Comptes souligne le manque de pilotage budgétaire du SNU, rendant difficile une évaluation précise de son coût global pour les pouvoirs publics. Cette situation soulève des interrogations sur la viabilité financière à long terme du programme.

Des recommandations pour revoir les ambitions du SNU

Face à ces constats, la Cour des Comptes recommande de revoir les ambitions du SNU, en s'interrogeant notamment sur la pertinence d'une généralisation à l'ensemble d'une classe d'âge. Elle suggère également de mieux définir les objectifs du programme et d'en améliorer le pilotage budgétaire.

Un défi de taille pour le gouvernement

Le SNU, malgré ses ambitions louables, se trouve confronté à des défis majeurs qui remettent en question sa mise en œuvre à grande échelle. Le gouvernement devra relever ces défis s'il souhaite faire du SNU un véritable succès, en répondant aux préoccupations soulevées par la Cour des Comptes et en s'assurant de la viabilité à long terme du programme.